Kommunevåpen og visjon
Virksomhetsplan og
rapporter Velg - 2020 : Page 1

Du er her: Overhalla kommune > Virksomhetsplaner > 2020 > Velg

Innhold:

Del 1: OVERORDNA ORGANISERING, MÅL OG VERDIGRUNNLAG

Del 2: ORGANISERING, FOKUSOMRÅDER OG DRIFTSMÅL FOR ENHETEN


DEL 1: OVERORDNA ORGANISERING, MÅL OG VERDIGRUNNLAG

 1.1 ADMINISTRATIV ORGANISERING OVERHALLA KOMMUNE

Organisasjonskart Overhalla kommune

Kommunen er organisert i to hovednivåer: rådmannsfunksjonen og tjenesteenheter.

I tillegg deltar Overhalla kommune i det flere interkommunale samarbeid.

Det legges vekt på best mulig samhandling mellom rådmannsfunksjonen, stabs-/støttefunksjonene og de enkelte tjenesteenhetene. 

Rådmannsfunksjonen

Rådmannsfunksjonen består av rådmannen og rådmannens sentrale støttepersoner vist i organisasjonsskissen ovenfor.

Stedfortreder for rådmannen rullerer annethvert år mellom de to fagsjefene. Fagsjef helse/sosial er stedfortreder 2020.

På vegne av rådmannen forestår de to fagsjefene den løpende tjenestefaglige oppfølgingen av enhetene innenfor sine respektive områder og personalansvaret for de respektive enhetslederne.
Fagsjefer, personalsjef og økonomisjef ivaretar for øvrig ulike sektorovergripende utviklingsoppgaver etter avtale med rådmannen.

Personalsjefen er ledelsens representant i forhold til oppfølging av miljøarbeidet.

Fagsjef helse/sosial ivaretar rollen som beredskapskoordinator.

Rådmannsfunksjonen (rådmannsteamet) har møter hver 14. dag, samt etter behov.

Rådmannsfunksjonen har ledersamling med enhetslederne ca hver tredje måned.

Her kan du lese mer om organiseringen av Overhalla kommune...

1.2. HOVEDMÅL OG DELMÅL I KOMMUNEPLANEN

 

Hovedmål

Delmål

Lokalsamfunn

1.       Overhalla preges av etableringslyst og spennende arbeidsplasser hvor samarbeid og utvikling vektlegges.

 1.1. Kommunen er en god tilrettelegger og utviklingspartner for bedrifter, etablerere, lag og organisasjoner og enkeltpersoner i lokalmiljøet.

            1.2. Overhalla har en infrastruktur og arealer som legger godt til rette for næringsutvikling og bosetting.

2.      I Overhalla skaper man stadig begeistring, tilhørighet og mangfold.

            2.1. Det skapes verdifulle opplevelser for både lokalbefolkning og tilreisende.

            2.2. Innbyggerne har kunnskap om og er stolte av Overhallas historie.

            2.3. Kommunen er en sentral informasjonsformidler og kontaktskaper mellom ulike aktører i Overhalla-samfunnet.

            2.4. Overhalla er et romslig og inkluderende samfunn.

3.      Flotte natur­ressurser og nærmiljø utnyttes med høy miljøbevissthet.

            3.1. Innbyggerne har god kunnskap om og glede av naturen gjennom aktiv bruk og god tilgjengelighet.

            3.2. Naturressursene gir grunnlag for betydelig sysselsetting og verdiskaping.

            3.3. Inngrepsfrie områder og naturens produksjonsevne og artsrikdom bevares for framtiden.

            3.4. I Overhalla skapes det lite avfall og avfallet utnyttes som ressurs.

            3.5. I Overhalla er det lavt energiforbruk og høy grad av fornybare energikilder.

           3.6. I Overhalla er det lave klimautslipp og høy grad av CO2-binding.

4.      Overhallingene preges av  god folkehelse.

            4.1. I Overhalla er det stor grad av fysisk aktivitet i alle aldersgrupper.

            4.2. Overhallingene har et sunt kosthold og en sunn livsstil.

            4.3. Overhallingene har gode sosiale nettverk og møteplasser. 

Brukere

5.      Barn og unge er glade for å få utvikle seg i Overhalla.

            5.1. Barn og unge får gode opplevelser gjennom et bredt kultur– og aktivitetstilbud.

            5.2. Barn og unge har lærelyst og utvikler sine evner og talenter i et variert og stimulerende læringsmiljø.

            5.3. Barn og unge opplever å få påvirke sin egen læringssituasjon og foretar bevisste verdi- og veivalg.

            5.4. Alle barn og unge føler seg betydningsfulle i en trygg, inkluderende og mobbefri hverdag.

6.      Godt fornøyde brukere av kommunale tjenester.

            6.1. Brukerne opplever kommunen som en imøtekommende og løsningsfokusert medspiller.

            6.2. Innbyggerne er godt informert om tilbud og rettigheter.

            6.3. Kommunens tjenestetilbud har god tilgjengelighet, tilpasning og kvalitet i forhold til brukernes behov.

Medarbeidere

7.      Kommunen har kompetente medarbeidere som har arbeidsglede og utviklingslyst.

            7.1. Ansatte møter hverandre og brukerne med godt humør, respekt og løsningsfokus, og spiller hverandre gode.

            7.2. Ansatte får bruke og utvikle sine evner og talenter.

            7.3. Ansatte opplever å ha medinnflytelse og medansvar for å utvikle egen arbeidssituasjon og kompetanse.

            7.4. Ansatte utviser en høy etisk standard og er gode forbilder for barn og unge.

Økonomi

8.      Overhalla kommune har god økonomi­styring, effektiv ressursbruk og omstillingsevne.

            8.1. Kommunen får mye tjenester ut av tilgjengelige ressurser og har fortløpende kontroll med ressursbruken.

            8.2. Kommunen tar høyde for uventede svingninger i økonomien.

1.3. VISJON OG VERDIGRUNNLAG

Kommunens visjon: - Positiv, frisk og framsynt

Positiv
Slik skal vi møte omverdenen og våre medmennesker. Vi er imøtekommende, en god medspiller, løsningsfokusert…

Frisk
Vi skal stå for sunn livsstil, fysisk aktivitet og trivselsskapende tiltak, høy miljøbevissthet og være en aktiv samfunnsaktør som bidrar til å skape begeistring

Framsynt
Vi skal ha fokus på å utvikle oss, våre tjenester og lokalsamfunnet slik at vi møter framtida på en god måte.


DEL 2: ORGANISERING, FOKUSOMRÅDER OG DRIFTSMÅL FOR ENHETEN

2.2.4 Bosettings- og integreringstjenesten (flyktningetjenesten)

MÅLSETTING
MÅLSETTING BIT
- Hovedmålet vårt er å kvalifisere brukerne våre til arbeidsliv, utdanning og samfunnsliv og til å oppnå sitt fulle potensiale i forhold til selvstendighet.
- Nye innflyttere skal ha en god og trygg integreringsprosess. De skal bli kjent med frivillige lag og organisasjoner i kommunen. Vi jobber for at alle innbyggere inkludert bosatte skal forstå at inkludering er et felles samfunnsansvar.
- BIT skal øke kompetansen som trengs for å bo i lokalsamfunnet.
- Deltakerne skal bli bedre rustet til å møte det ordinære arbeidslivet, eller bli kvalifisert for videre utdanning etter endt introduksjonsprogram.
- Skaffe oversikt over ulike bedrifter i Overhalla og opprette god kontakt for å knytte til seg praksisplasser som på sikt kan føre til betalt arbeid i samarbeid med NAV sitt integreringsteam.
- Skaffe flere praksisplasser som vil gi språkpraksis og bedre integreringsprosess.
- Godt samarbeid BIT og skole, ungdomskontakt
- Bosettingsplan
- Utvikle rutiner og indikatorer for måloppnåelse

Tiltak:
- introduksjonsprogram
- tett oppfølging bosetting og helse
- tettere samarbeid med næringsliv, kommune og integreringsteamet i NAV
- nye praksisplasser
- delaktig arrangør årlig arrangement for alle nye Overhallinger hvor lag og foreninger informerer om fritidstilbud i kommunen.
- Ungdomskontakt i skolen
- Egen fb-side
- gjennom pågående kartlegging av tjenesten få nedfelt flere indikatorer for måloppnåelse


Måling:
- antall avsluttende deltagere intro
- kartleggingsskjema
- antall praksisplasser
- deltagelse i lag og foreninger
- følgere fb-side

Tertialrapport 1
BIT skulle bosette en familie fra Syria på fem i april, men pga. koronaviruset ble all bosetting av overføringsflyktninger (OFF) stoppet. I tillegg har vi ventet på å få bosatt en enslig mor med sin sønn, som vi godkjente i desember 2019, disse er også OFF. Per. dags dato vet vi ikke når godkjente OFF vil komme til kommunen.

Introdeltakere har fått digital undervisning fra Namsos opplæringssenter siden 13. mars. Programrådgivere i BIT har hatt et tett samarbeid med lærere og opplæringssenter siden skolen ble stengt. Vi hadde to introelever som var i tiltak, gjennom skolen og NAV (REKO) da samfunnet ble stengt pga. koronaviruset. Disse har fått oppfølging hjemme fra skolen og REKO, med digital undervisning og telefonsamtaler.

Jobben med målinger har blitt satt på vent til samfunnet åpner seg mer opp, slik at vi igjen kan dra på hjemmebesøk og ha mer enn digital kommunikasjon med våre bosatte.

I forhold til digitalisering ser vi i disse unntakstider viktigheten av å ha en godt etablert arena på facebook. Her har vi nådd ut til alle bosatte og fått informert om koronaviruset. Hvilke tiltak som gjelder, kommunal informasjon osv. Her har de også hatt mulighet til å stille oss spørsmål på ting de har lurt på. Dette har vært svært viktig i en tid hvor vi ikke har kunne oppsøke de bosatte for å gi viktig informasjon.
Vi har 13 personer i introprogram per. dags dato.

Tertialrapport 2
BIT har ikke bosatt noen av de forventede OFF-flyktningene. Det så lenge ut til at vi kunne bosette i begynnelsen av august, men pga. oppblomstring av pandemien har flyktningene latt vente på seg. Har hele tiden vært i hyppig dialog med både IMDi, UDI og IOM men det er dårlig kommunikasjon fra oppholdslandene og per. dags dato er status den at flyplassene stengt, og dermed får ikke IOM sendt ut flyktningene.

Vi har som smått begynt med hjemmebesøk, når det er nødvendig. Men ser at informasjonssiden på facebook og andre sosiale medier er en nødvendighet for kommunikasjon. Det har til nå fungert godt med denne formen for dialog når restriksjonene er slik de er.

Positivt med oppstart av skole, barnehage og voksenopplæring i mai måned. Har hatt et økt fokus på det psykososiale, både hos barn og voksne i perioden hvor skoler/barnehager har vært stengte. Her har voksenopplæringen vært en god samarbeidspartner.

BIT fikk i juni varsel om tilsyn. Oppstart av tilsynsprogram begynner i august med første innleveringsfrist 20. september. Tilsynet er beregnet avsluttet i november.

På bakgrunn av covid – 19 og stans i bosettinger har vi per. i dag et mindre antall deltakere i introprogram enn forventet.

Vi har per. 31.08.20, 10 deltakere i introprogram, ingen er ute i praksis.

Bosetting av familie på 5 forventet 23.september.

Årsrapport
BIT bosatte en familie på fem personer i september. Da hadde vi bosatt 6 av 10 på anmodningen for 2020.
Anmodningen for 2020 var opprinnelig på 14 personer, men pga. at antallet av forventede flyktninger som skulle komme til Norge ble nedjustert, fikk mange kommuner endret sin anmodning. Overhalla kommune fikk justert ned sin anmodning ned til 10 personer.
Tilsynsprosessen om introduksjonslov og introduksjonsdeltakere ble noe forsinket og vi begynte med prosessen i oktober og hadde møte med fylkesmann i desember. Her gikk vi igjennom dokumentasjon som vi hadde oversendt fylkesmann tidligere. I januar 2021 vil endelig rapport foreligge.
I oktober mottok vi en anmodning fra UDI på 17 personer for 2021. Dette er det høyeste antallet flyktninger Overhalla kommune har blitt bedt om å bosette siden kommunen begynte å bosette flyktninger i 2010.
Vi har hatt stort fokus på introduksjonsprogrammet, lovverk og fagsystemer i siste halvdel av 2020. Dette gjør oss mer rustet til endringene i introlov og introprogram som trer i kraft i 01.01.21.
2020 har vært et år preget at mye digital kommunikasjon pga. covid -19. Vi har funnet løsninger og tilpasninger som har ivaretatt våre bosatte.
Oppstart av 2 personer i praksis i september, henholdsvis Hunn skole og OBUS. Plassene forventes å forlenges ut i 2021.
Vi har per. 31.12.2020 13 deltakere i introprogram.

2.4.1 Økonomistyring

MÅLSETTING
Målsettingen er at enheten skal gå i balanse.

Budsjettmøter og tett dialog med tjenesteområder som har delegert budsjettansvar

Tertialrapport 1
Enheten holder seg innenfor de økonomiske rammene

Tertialrapport 2
Med normal, nøktern drift forventes det at kultur og samfunn skal kunne holde seg innenfor vedtatt ramme i 2020.

Årsrapport

2.5.4.7 Planer (idrett, friluftsliv og kulturbygg)

MÅLSETTING
Rullering og revisjon av handlingsprogram

Revisjon av handlingsprogrammet.

Tertialrapport 1

Tertialrapport 2

Årsrapport
Ferdig. I 2021 vil planen som er pr nå en temaplan bli gjort om til en kommunedelplan etter sentrale krav. Det vil bli utarbeidet en ny plan og handlingsplan.