Kommunevåpen og visjon
Virksomhetsplan og
rapporter Hjemmetjenester 2012 : Page 1

Du er her: Overhalla kommune > Virksomhetsplaner > 2012 > Hjemmetjenester

Innhold:

Del 1: OVERORDNA ORGANISERING, MÅL OG VERDIGRUNNLAG

Del 2: ORGANISERING, FOKUSOMRÅDER OG DRIFTSMÅL FOR ENHETEN


DEL 1: OVERORDNA ORGANISERING, MÅL OG VERDIGRUNNLAG

 1.1 ADMINISTRATIV ORGANISERING OVERHALLA KOMMUNE

Organisasjonskart Overhalla kommune

Kommunen er organisert i to hovednivåer: rådmannsfunksjonen og tjenesteenheter.

I tillegg deltar Overhalla kommune i det flere interkommunale samarbeid.

Det legges vekt på best mulig samhandling mellom rådmannsfunksjonen, stabs-/støttefunksjonene og de enkelte tjenesteenhetene. 

Rådmannsfunksjonen

Rådmannsfunksjonen består av rådmannen og rådmannens sentrale støttepersoner vist i organisasjonsskissen ovenfor.

Stedfortreder for rådmannen rullerer annethvert år mellom de to fagsjefene. Fagsjef helse/sosial er stedfortreder 2020.

På vegne av rådmannen forestår de to fagsjefene den løpende tjenestefaglige oppfølgingen av enhetene innenfor sine respektive områder og personalansvaret for de respektive enhetslederne.
Fagsjefer, personalsjef og økonomisjef ivaretar for øvrig ulike sektorovergripende utviklingsoppgaver etter avtale med rådmannen.

Personalsjefen er ledelsens representant i forhold til oppfølging av miljøarbeidet.

Fagsjef helse/sosial ivaretar rollen som beredskapskoordinator.

Rådmannsfunksjonen (rådmannsteamet) har møter hver 14. dag, samt etter behov.

Rådmannsfunksjonen har ledersamling med enhetslederne ca hver tredje måned.

Her kan du lese mer om organiseringen av Overhalla kommune...

1.2. HOVEDMÅL OG DELMÅL I KOMMUNEPLANEN

 

Hovedmål

Delmål

Lokalsamfunn

1.       Overhalla preges av etableringslyst og spennende arbeidsplasser hvor samarbeid og utvikling vektlegges.

 1.1. Kommunen er en god tilrettelegger og utviklingspartner for bedrifter, etablerere, lag og organisasjoner og enkeltpersoner i lokalmiljøet.

            1.2. Overhalla har en infrastruktur og arealer som legger godt til rette for næringsutvikling og bosetting.

2.      I Overhalla skaper man stadig begeistring, tilhørighet og mangfold.

            2.1. Det skapes verdifulle opplevelser for både lokalbefolkning og tilreisende.

            2.2. Innbyggerne har kunnskap om og er stolte av Overhallas historie.

            2.3. Kommunen er en sentral informasjonsformidler og kontaktskaper mellom ulike aktører i Overhalla-samfunnet.

            2.4. Overhalla er et romslig og inkluderende samfunn.

3.      Flotte natur­ressurser og nærmiljø utnyttes med høy miljøbevissthet.

            3.1. Innbyggerne har god kunnskap om og glede av naturen gjennom aktiv bruk og god tilgjengelighet.

            3.2. Naturressursene gir grunnlag for betydelig sysselsetting og verdiskaping.

            3.3. Inngrepsfrie områder og naturens produksjonsevne og artsrikdom bevares for framtiden.

            3.4. I Overhalla skapes det lite avfall og avfallet utnyttes som ressurs.

            3.5. I Overhalla er det lavt energiforbruk og høy grad av fornybare energikilder.

           3.6. I Overhalla er det lave klimautslipp og høy grad av CO2-binding.

4.      Overhallingene preges av  god folkehelse.

            4.1. I Overhalla er det stor grad av fysisk aktivitet i alle aldersgrupper.

            4.2. Overhallingene har et sunt kosthold og en sunn livsstil.

            4.3. Overhallingene har gode sosiale nettverk og møteplasser. 

Brukere

5.      Barn og unge er glade for å få utvikle seg i Overhalla.

            5.1. Barn og unge får gode opplevelser gjennom et bredt kultur– og aktivitetstilbud.

            5.2. Barn og unge har lærelyst og utvikler sine evner og talenter i et variert og stimulerende læringsmiljø.

            5.3. Barn og unge opplever å få påvirke sin egen læringssituasjon og foretar bevisste verdi- og veivalg.

            5.4. Alle barn og unge føler seg betydningsfulle i en trygg, inkluderende og mobbefri hverdag.

6.      Godt fornøyde brukere av kommunale tjenester.

            6.1. Brukerne opplever kommunen som en imøtekommende og løsningsfokusert medspiller.

            6.2. Innbyggerne er godt informert om tilbud og rettigheter.

            6.3. Kommunens tjenestetilbud har god tilgjengelighet, tilpasning og kvalitet i forhold til brukernes behov.

Medarbeidere

7.      Kommunen har kompetente medarbeidere som har arbeidsglede og utviklingslyst.

            7.1. Ansatte møter hverandre og brukerne med godt humør, respekt og løsningsfokus, og spiller hverandre gode.

            7.2. Ansatte får bruke og utvikle sine evner og talenter.

            7.3. Ansatte opplever å ha medinnflytelse og medansvar for å utvikle egen arbeidssituasjon og kompetanse.

            7.4. Ansatte utviser en høy etisk standard og er gode forbilder for barn og unge.

Økonomi

8.      Overhalla kommune har god økonomi­styring, effektiv ressursbruk og omstillingsevne.

            8.1. Kommunen får mye tjenester ut av tilgjengelige ressurser og har fortløpende kontroll med ressursbruken.

            8.2. Kommunen tar høyde for uventede svingninger i økonomien.

1.3. VISJON OG VERDIGRUNNLAG

Kommunens visjon: - Positiv, frisk og framsynt

Positiv
Slik skal vi møte omverdenen og våre medmennesker. Vi er imøtekommende, en god medspiller, løsningsfokusert…

Frisk
Vi skal stå for sunn livsstil, fysisk aktivitet og trivselsskapende tiltak, høy miljøbevissthet og være en aktiv samfunnsaktør som bidrar til å skape begeistring

Framsynt
Vi skal ha fokus på å utvikle oss, våre tjenester og lokalsamfunnet slik at vi møter framtida på en god måte.


DEL 2: ORGANISERING, FOKUSOMRÅDER OG DRIFTSMÅL FOR ENHETEN

2.0.1 Organisasjonskart for hjemmetjenesten

 

Organisasjonskart

2.0.2 Overordnet mål for enheten


Gi pleie og omsorg i eget hjem til de som har akutt eller kronisk sykdom/funksjonshemming- forebygging,opplæring, rehabilitering og lindrende behandling ved livets slutt.

Gi hjelp/opplæring i dagliglivets praktiske gjøremål i hjemmet og i tilknytning til husholdningen                                            

Hjemmetjenesten bygger på et gjensidig tillitsforhold og målet er å skape ett godt samarbeid basert på tillit,respekt og trygghet

  * Måling:

- Måle utvikling i antall brukere og tildelingen av tjenester.

 


2.1.1 Miljøbevissthet

MÅLSETTING
Hjemmetjenestens ansatte har fokus på miljø i tråd med de kravene som stilles som miljøfyrtårn

TILTAK

 

MÅLING

Tertialrapport 1
Miljøarbeid inn i daglig drift med sortering av avfall og bevissthet på miljøperspektiv. Jevnt lavt forbruk av drivstoff, gj snitt forbruk målt til 0.55 l/ ¨mil så langt i år. Overgang til nytt sårsystem, bandasjer som kan ligge lenger på sår, og fremmer bedre sårtilheling, mindre avfall i forbindelse med sårskift.

Tertialrapport 2
Resertifisering november 2012. Gj snitt drivstoff-forbruk på 0,55 l/ mil. Nytt system med sårutstyr virker å fungere bra.

Årsrapport
Resertifisert som miljøfyrtårn november 2012. Kjørte 92465,5 km, og har brukt 5201,8 l drivstoff- gjennomsnittlig forbruk på 0,56 l per mil.
Kommet i gang med nytt sårsystem, og dette brukes på de sår der det kreves.

2.1.2 Folkehelse

MÅLSETTING
Hjemmetjenesten i Overhalla bidrar til at brukere av tjenestene gies muligheter til god folkehelse.

Ernæring- ernæring har fokus hos ansatte gjennom:

Lokal arbeidsgruppe som jobber med ernæringsutfordringer blandt eldre.

 - Utarbeides kartleggingsverktøy for vurdering av ernæringsstatus

 - brukere i risikogrupper kontrollveies en gang hver 1/2 år.

 Ernæring er tema ved personalmøter.

Forebyggende hjemmebesøk 80 fallforebyggende

Måling:    Antall brukere med fullkost

             Antall brukere med hjemmebesøk

 

Tertialrapport 1
Kartleggingsverktøy utarbeidet. Fokus på ernæring og underernæring i personalgruppen. Forebyggende hjemmebesøk taes til høsten.

Tertialrapport 2
Ernæringsarbeidet videreutvikles. Forebyggende hjemmebesøk startes opp i september for dette året.

Årsrapport
System for ernæringsvurdering hos alle pasienter med helsetjenester i hjemmet på plass. 13 stk har fullkost (all mat fra Overhalla storkjøkken), 6 stk har mndsabonnement på middag og 19 stk har matombringing. Forebyggende hjemmebesøk tatt hos 19 stk med fylte 80 år.

2.2.1 Godt fornøyde brukere av kommunale tjenester

MÅLSETTING
Utvikling av praksis og tjenestetilbud i hjemmetjenesten for å kunne møte dagens og fremtidens tjenestebehov

TILTAK

  • Utvikle kommunens kvalitetssystem, for å utvikle/ forbedre prosedyrer for avvikshåndtering og avvikshåndtering.
  • Jobbe etter LEON prinsipp
  • Oppretter Dagtilbud for hjemmeboende demente, Inn på tunet. Forskningsprosjekt, som skal prøve å gi svar på om Dagsenter for demente utsetter behov for varig institusjonsplass.
  • Oppretter Pårørendeskoler for pårørende av demente
  • Er medspiller med frivillige organisasjoner for å få i gang en interesseforening innen demens. (frivillig forening) 

MÅLING

  • Brukerundersøkelse 2012 
  • Forskningsrapport i forbindelse med Inn på tunet

Tertialrapport 1
Tilbud om pårørendeskole for pårørende til demente i januar, for liten påmelding til å kunne kjøre igang. Jobbes med kvalitetssystemet, flere prosedyrer inn i elektronisk kvalitetssystem. Ser økning i antall brukere med større pleietyngde i egen bolig- LEON prinsippet. Gir mulighet for å kunne bo lengre hjemme, med styrket hjemmetjeneste. Brukerundersøkelser til høsten.

Tertialrapport 2
Prøver på nytt med pårørendeskole for pårørende til demente. Brukerundersøkelser til høsten.

Årsrapport
Kvalitetssystemet under stadig utbedring. Dagsenter inn på tunet har hatt fullt belegg fra september 12. ny oppstart pårørendeskole planlagt til januar 13. Brukerundersøkelser gjennomført oktober 12, med gode tilbakemeldinger. Score på gjennomsnitlig tilfredshet hjemmesykepleie: 5,9 av 6,0. Gjennomsnitlig tilfredshet hjemmehjelp: 5,7 av 6,0.

2.2.2 Innbyggerne er godt informert om tilbud og rettigheter

MÅLSETTING
Innbyggerne får lett tilgang til informasjon om kommunale tjenester

 TILTAK

  • Oppdatere tjenestekatalog på internett.
  • Sikre informasjonstilgang bland ansatte gjennom å videreutvikle intranettet
  • Utvikle serviceerklæringen i hjemmetjenesten

MÅLING

  • Brukerundersøkelse 2012
  • Serviceundersøkelser utført av eksterne aktører

Tertialrapport 1
Hjemmesiden under utbedring.

Tertialrapport 2
Jobbes med side om samhandlingsreformen og informasjon om helsetilbud i Overhalla. Kvalitetssystemet erstatter etterhvert intranettet i forhold til skjemaer og planer ansatte har behov for. Brukerundersøkelse i høst.

Årsrapport
Ulike oppdateringer er utført på kommunens hjemmeside. Brosjyrer er utarbeidet i forhold til ulike tilbud opprettet i kommunen (dagsenter, pårørendeskole). Samlet ang informasjon i brukerundersøkelsen scores det 5,6 av 6,0.

2.2.3 Faglig kvalitet på tjenesten

MÅLSETTING
Hjemmetjenesten har individuelt tilpassede tjenester som oppfyller kvalitetskravene i gjeldenede lover og forskrifter

TILTAK

  • Gjennomgang av Overhalla kommunes kvalitetsstandarder, som ønskes politisk vedtatt.
  • Sikre individuell vurdering gjennom bruk av IPLOS som del av sakbehandlingen
  • Kontinuerlig saksbehandling uten nødvendig heft, slik at bruker får riktige tjenester til rett tid av rette person.
  • Formålstjenlig opplæring av nytilsatte og vikarer
  • Brukere med sammensatte tjenester får Individuell plan/ ansvarsgruppe.
  • God bruk av tjenestens dataprogrammer, for å sikre gode rapporter omkring tjenestens tidsbruk og omfang

MÅLING

  • Egenvurdering.
  • Rapporter i PROFIL omkring saksbehandlingstid
  • IPLOS rapporter
  • Avvik

Tertialrapport 1
Jobbes ut fra vedtatte kvalitetsstandarder. 14 avvik på kvalitetsstandardene meldt, avvikene lukket på lavest mulig nivå i tjenesten. Lav alvorlighetsgrad. Alle brukere IPLOS vurdert.Alle vedtak oppdatert.Gjennomsnitt saksbehandlingstid i pleie og omsorg er 5 dager 1 tertiær. Brukerundersøkelser til høsten.

Tertialrapport 2
Registrert 12 avvik i 2 tertiær. 11 gjaldt avglemt medisinering. Gjennomgang av rutiner, menneskelig svikt er årsak. Ett avvik på unødig sengeopphold, pas måtte vente med morgenstell pga akuttsituasjon hos annen pasient. 2 tertiær tildeles 95 brukere hjemmesykepleie, fordelt på 168 t per uke. 107 brukere har hjemmehjelp, fordelt på 125 t per uke. 53 brukere har trygghetsalarm. 86 saker er behandlet i 2 tertiær, som omfatter 59 ulike brukere. 6 avslag er gitt. Gj snitt saksbehandlingstid er 5 dager.

Årsrapport
Totalt for 2012 er det registrert 50 avvik i forhold til egne tjenester. Primært er dette avvik med liten alvorlighetsgrad, men som er er tatt opp i personalgruppen. Avglemt medisin pga menneskelig svikt er mest fremtredende. Hjemmetjenesten har behandlet 395 saker i 2012. 369 er innvilget og 22 avslått.99 saker er innvilget på hjspl, 135 saker på hjemmehjelp. Gj snitt saksbehandlingstid er 8 dager. Hjspl har gjennom året hatt 120 brukere. 43 brukere har ved årsskiftet trygghetsalarm.

2.3.2 Trivsel

MÅLSETTING
Det skapes og vedlikeholdes et godt arbeidsmiljø for alle ansatte

TILTAK

  • Alle hilser på hverandre
  • Alle gir ros til hverandre
  • Alle ser hverandre
  • Alle blir respektert og hørt
  • Vi snakker positivt om hverandre
  • Alle samarbeider
  • Rom for refleksjoner og faglige diskusjoner
  • Dagens høydepunkt
  • Lav terskel for å diskutere ulike problemstillinger med leder og med hverandre.

Fagdag februar 2012

 MÅLING

  • Medarbeiderundersøkelse 2011

Tertialrapport 1
Sosial sammenkomst etter fagdagen, der stort sett alle deltok. Tilbakemeldinger om trivsel i medarbeidersamtaler.

Tertialrapport 2
Gies tilbakemeldinger om opplevd trivsel i medarbeidersamtaler, hver og en ansvarlig for å skaffe trivsel for seg selv og andre.

Årsrapport
Gies tilbakemeldinger om opplevd trivsel i medarbeidersamtaler, hver og en ansvarlig for å skaffe trivsel for seg selv og andre.
Fagdag februar med tema: Den gode samtale og Humor og helse. Felles middag etterpå, hvor tilnærmet alle deltok.

2.3.3 Personalet kommer raskt tilbake til arbeid etter sykefravær

MÅLSETTING
Økt nærvær av sykemeldte i hjemmetjenesten

TILTAK

  • Tidlig kontakt mellom leder og arbeidstaker.
  • Tilrettelegging av arbeidssituasjon der det er mulig

MÅLING

  • sykefraværsprosent

Tertialrapport 1
Høyt sykefravær første tertiær, 14,3 % pga ulike omstendigheter, oppgies ikke som relatert til jobb. Bedring i inngangen til 2 tertiær.

Tertialrapport 2
Nedgang i sykfravær siste måneder, 11,6% i mai, 9,4 % i juni, 5,6 % i juli og 8,6 i august. Avklarte situasjoner rundt alt sykefravær, jobbes mot å tilrettelegge etter beste evne. Jevnlige møter med NAV og arbeidslivssenteret.

Årsrapport
Sykefravær 10,07 % for 2012. 7,4 % sept, 6,6 i okt, 7,7 % i november og 9,3 % i des. Avklart fraværsårsak, og sykemeldte arbeidstakere holder kontakt med arbeidsplassen i perioden de er borte. Samarbeid med BHT ang tilrettelegging og møter med NAV avholdt.

2.3.4 Kompetanseheving

MÅLSETTING
Hjemmetjenesten har kompetente og oppdaterte medarbeidere

TILTAK 

  • Kurs/ internundervisning
  • Kompetanseplan
  • Medinnflytelse og medansvar for utviklingen av egen arbeidssituasjon og kompetanse

MÅLING

  • EINA- verktøyet - kompetanseoversikt
  • Medarbeiderundersøkelse 2011

Tertialrapport 1
Fagdag i februar, med fokus på Den gode samtale og medarbeiderskap. To sykepleiere spisser sin kompetanse innen lindrende behandling, eller deltagelse i ernæringsgruppe bidrar til økt kompetanse innen dette feltet. Jobbes godt innen fagfeltet demens, og samarbeid med spesialisttjenesten bidrar positivt.

Tertialrapport 2
Kurs/ foredrag i demensomsorg og pas rettighetsloven 4A, kurs innen psykisk helse, jobbes videre med ernæring og kartlegging av underernæring hos eldre.

Årsrapport
Fokus på kompetanseheving innen ernæring, demens og lindrende behandling i 2012. Godt tverrfaglig samarbeid og positivt samarbeid med spes heletjenesten. Utarbeidet ny kompetanseplan i 2012.

2.3.5 Heltid/ deltid

MÅLSETTING
Tjenesteområdet innehar største mulige stillingsandeler for å sikre kontinuitet.

TILTAK:

     -Heltidsstillinger - gies ikke muligheter for å splitte heltidsstillinger

     -Det jobbes for å dekke inn ufrivillig deltid i tjenesteområdet ved enhver ansettelse

     -årlig kartlegging av ufrivillig deltid

 

 

 

 

 

 

Tertialrapport 1
Ingen endringer på stillingsandeler 1 tertiær. Gjennomgående store stillingsandeler i hjemmetjenesten.

Tertialrapport 2
Uttak av AFP og KLP gjør at man har fått økt opp stiilingsprosenter midlertidig på tre hjelpepleiere. I tillegg nyoppstartet helsefagarbeiderstilling i 70%, ny kombinasjonsstilling- tjenestegjør som hjemmehjelp og i hjemmesykepleien. Kartlegging av ufrivillig deltid utført 2012.

Årsrapport
Uttak av AFP og KLP gjør at man har fått økt opp stiilingsprosenter midlertidig på tre hjelpepleiere. I tillegg nyoppstartet helsefagarbeiderstilling i 70%, ny kombinasjonsstilling- tjenestegjør som hjemmehjelp og i hjemmesykepleien. Kartlegging av ufrivillig deltid utført 2012.

2.4.1 God økonomistyring

MÅLSETTING
God økonomistyring

TILTAK

  • Realistisk og godt gjennomtenkt budsjett.
  • Justering av budsjettavvik underveis i året ved behov.
  • Godt samarbeide med økonomiavdelingen.
  • Gjennomgang, kontroll og rapportering av regnskap.

MÅLING

  • Regnskapstall

Tertialrapport 1
Månedlig gjennomgang av regnskapstall gir god oversikt. Godt samarbeid med økonomi. Ser etter 1 tertiær besparelse innen tjeneste 23400, primært lønn støttekontakt og lønn Inn på tunet. Besparelser sees også for 25452 hjemmehjelp. Prognostisk er budsjett justert ned 340 000 i samråd med økonomi.

Tertialrapport 2
Godt samarbeid med økomomiavd. Gjennomgang viser en ytterligere prognostisk besparelse for tjenesteområde 3400 på 210 000, som blir budsjettjustert.
Positivt avvik skyldes i grove trekk:
Multidose: refusjon for 2011 kommet inn på 2012. Budsjettert med høyere forventede kostnader enn hva man ser. Samlet en besparelse på 60`.
Vakanser: hjemmesykepleie og hjemmehjelp- besparelse på 100`.
Helge og høytidstillegg: Lavere sykefravær, ingen dobbeltutbetalinger- besparelse 38`
Refusjoner sykepenger: høyere enn beregnet, og høyere enn utgifter til sykevikar.

Årsrapport
Regnskapsgjennomgang viser regnskap og budsjett i balanse. Foretatt budsjettreduksjon gjennom året som gir balanse ved årsskifte.
Lønnsoppgjøret medførte overforbruk på fastlønn, som er dekket inn av andre poster. Bl annet refusjoner for sykepenger, og oppdrag utført i teknologiprosjektet i MNS.

2.4.2 Effektiv ressursbruk

MÅLSETTING
Mest mulig effektiv ressursbruk i tjenesten

TILTAK

  • Inkludere og ansvarliggjøre ansatte i forhold til effektiv ressursbruk. Ansatte tar del i å vurdere behov for innleie ved et hvert fravær.
  • Fleksibilitet i arbeidsrutene
  • Begrense bruk av dyrt engangsmateriale til det strengt nødvendige.

MÅLING

  • Regnskapstall

Tertialrapport 1
Vurdering av bemanningsbehov gjøres daglig ved korttidsfravær.Utøves stor fleksibilitet i tjenesteområdet, og godt samarbeid innad i gruppen. Regnskapsgjennomgang månedlig fremmer kontroll over ressursbruk.

Tertialrapport 2
Regnskap viser at det fortsatt ikke leies inn ved alt sykefravær, og at fleksibilitet blandt ansatte gjør dette mulig.

Årsrapport
Vurdering av bemanningsbehov gjøres daglig ved korttidsfravær.Utøves stor fleksibilitet i tjenesteområdet, og godt samarbeid innad i gruppen. Regnskapsgjennomgang månedlig fremmer kontroll over ressursbruk.

3.1 Utviklingsarbeid

MÅLSETTING
Videreutvikling av hjemmetjenesten i forhold til samhandlingsreformen.

TILTAK

-Kompetente medarbeidere som kan møte de utfordringer vi kan vente som følge av Samhandlingsreformen.

            - forventes tidligere utskrevne pasienter fra sykehus enn tidligere

            - Pasientgrupper som har KOLS, kreft, diabetes i større andel

            - Fokus på forebygging, hjemmetjenesten større fokus på forebygging-  

              sekundærforebygging. (Hvordan hindre forverring)

             -Prosjekt Lindrende behandling- kompetanseheving i forhold til   

               omsorg ved livets slutt.

            - Helhetlig demensomsorg

MÅLING

            - Rapporter fra PROFIL

Tertialrapport 1
Deltagelse i Prosjekt Lindrende behandling bidrar til kompetanseheving innen lindrende behandling. Fokus på behandlingsopplegg for KOLS pasienter for å forebygge sykehusinnleggelse og kunne iverksette behandling hjemme.

Tertialrapport 2

Årsrapport
Prosjekt lindrende behandling går videre, nye kurs og hospiteringer gjennomført for å styrke kompetanse. Jobbes med kartlegging av ernæring hos eldre hvor man ser tendens til underernæring. I demensomsorgen jobbes det videre for å styrke tilbudet til hjemmeboende demente, og bidra til en bedre helhetlig demensomsorg. Planlegges oppstart av ny runde med pårørende samlinger januar 13.