Kommunevåpen og visjon
Virksomhetsplan og
rapporter Hjemmetjenester 2011

Du er her: Overhalla kommune > Virksomhetsplaner > 2011 > Hjemmetjenester

Innhold:

Del 1: OVERORDNA ORGANISERING, MÅL OG VERDIGRUNNLAG

Del 2: ORGANISERING, FOKUSOMRÅDER OG DRIFTSMÅL FOR ENHETEN


DEL 1: OVERORDNA ORGANISERING, MÅL OG VERDIGRUNNLAG

 1.1 ADMINISTRATIV ORGANISERING OVERHALLA KOMMUNE

Organisasjonskart Overhalla kommune

Kommunen er organisert i to hovednivåer: rådmannsfunksjonen og tjenesteenheter.

I tillegg deltar Overhalla kommune i det flere interkommunale samarbeid.

Det legges vekt på best mulig samhandling mellom rådmannsfunksjonen, stabs-/støttefunksjonene og de enkelte tjenesteenhetene. 

Rådmannsfunksjonen

Rådmannsfunksjonen består av rådmannen og rådmannens sentrale støttepersoner vist i organisasjonsskissen ovenfor.

Stedfortreder for rådmannen rullerer annethvert år mellom de to fagsjefene. Fagsjef helse/sosial er stedfortreder 2020.

På vegne av rådmannen forestår de to fagsjefene den løpende tjenestefaglige oppfølgingen av enhetene innenfor sine respektive områder og personalansvaret for de respektive enhetslederne.
Fagsjefer, personalsjef og økonomisjef ivaretar for øvrig ulike sektorovergripende utviklingsoppgaver etter avtale med rådmannen.

Personalsjefen er ledelsens representant i forhold til oppfølging av miljøarbeidet.

Fagsjef helse/sosial ivaretar rollen som beredskapskoordinator.

Rådmannsfunksjonen (rådmannsteamet) har møter hver 14. dag, samt etter behov.

Rådmannsfunksjonen har ledersamling med enhetslederne ca hver tredje måned.

Her kan du lese mer om organiseringen av Overhalla kommune...

1.2. HOVEDMÅL OG DELMÅL I KOMMUNEPLANEN

 

Hovedmål

Delmål

Lokalsamfunn

1.       Overhalla preges av etableringslyst og spennende arbeidsplasser hvor samarbeid og utvikling vektlegges.

 1.1. Kommunen er en god tilrettelegger og utviklingspartner for bedrifter, etablerere, lag og organisasjoner og enkeltpersoner i lokalmiljøet.

            1.2. Overhalla har en infrastruktur og arealer som legger godt til rette for næringsutvikling og bosetting.

2.      I Overhalla skaper man stadig begeistring, tilhørighet og mangfold.

            2.1. Det skapes verdifulle opplevelser for både lokalbefolkning og tilreisende.

            2.2. Innbyggerne har kunnskap om og er stolte av Overhallas historie.

            2.3. Kommunen er en sentral informasjonsformidler og kontaktskaper mellom ulike aktører i Overhalla-samfunnet.

            2.4. Overhalla er et romslig og inkluderende samfunn.

3.      Flotte natur­ressurser og nærmiljø utnyttes med høy miljøbevissthet.

            3.1. Innbyggerne har god kunnskap om og glede av naturen gjennom aktiv bruk og god tilgjengelighet.

            3.2. Naturressursene gir grunnlag for betydelig sysselsetting og verdiskaping.

            3.3. Inngrepsfrie områder og naturens produksjonsevne og artsrikdom bevares for framtiden.

            3.4. I Overhalla skapes det lite avfall og avfallet utnyttes som ressurs.

            3.5. I Overhalla er det lavt energiforbruk og høy grad av fornybare energikilder.

           3.6. I Overhalla er det lave klimautslipp og høy grad av CO2-binding.

4.      Overhallingene preges av  god folkehelse.

            4.1. I Overhalla er det stor grad av fysisk aktivitet i alle aldersgrupper.

            4.2. Overhallingene har et sunt kosthold og en sunn livsstil.

            4.3. Overhallingene har gode sosiale nettverk og møteplasser. 

Brukere

5.      Barn og unge er glade for å få utvikle seg i Overhalla.

            5.1. Barn og unge får gode opplevelser gjennom et bredt kultur– og aktivitetstilbud.

            5.2. Barn og unge har lærelyst og utvikler sine evner og talenter i et variert og stimulerende læringsmiljø.

            5.3. Barn og unge opplever å få påvirke sin egen læringssituasjon og foretar bevisste verdi- og veivalg.

            5.4. Alle barn og unge føler seg betydningsfulle i en trygg, inkluderende og mobbefri hverdag.

6.      Godt fornøyde brukere av kommunale tjenester.

            6.1. Brukerne opplever kommunen som en imøtekommende og løsningsfokusert medspiller.

            6.2. Innbyggerne er godt informert om tilbud og rettigheter.

            6.3. Kommunens tjenestetilbud har god tilgjengelighet, tilpasning og kvalitet i forhold til brukernes behov.

Medarbeidere

7.      Kommunen har kompetente medarbeidere som har arbeidsglede og utviklingslyst.

            7.1. Ansatte møter hverandre og brukerne med godt humør, respekt og løsningsfokus, og spiller hverandre gode.

            7.2. Ansatte får bruke og utvikle sine evner og talenter.

            7.3. Ansatte opplever å ha medinnflytelse og medansvar for å utvikle egen arbeidssituasjon og kompetanse.

            7.4. Ansatte utviser en høy etisk standard og er gode forbilder for barn og unge.

Økonomi

8.      Overhalla kommune har god økonomi­styring, effektiv ressursbruk og omstillingsevne.

            8.1. Kommunen får mye tjenester ut av tilgjengelige ressurser og har fortløpende kontroll med ressursbruken.

            8.2. Kommunen tar høyde for uventede svingninger i økonomien.

1.3. VISJON OG VERDIGRUNNLAG

Kommunens visjon: - Positiv, frisk og framsynt

Positiv
Slik skal vi møte omverdenen og våre medmennesker. Vi er imøtekommende, en god medspiller, løsningsfokusert…

Frisk
Vi skal stå for sunn livsstil, fysisk aktivitet og trivselsskapende tiltak, høy miljøbevissthet og være en aktiv samfunnsaktør som bidrar til å skape begeistring

Framsynt
Vi skal ha fokus på å utvikle oss, våre tjenester og lokalsamfunnet slik at vi møter framtida på en god måte.


DEL 2: ORGANISERING, FOKUSOMRÅDER OG DRIFTSMÅL FOR ENHETEN

2.1.1 Miljøbevissthet

MÅLSETTING
Hjemmetjenestens ansatte har fokus på miljø i tråd med de kravene som stilles som miljøfyrtårn

TILTAK

 

MÅLING

 

Tertialrapport 1

Tertialrapport 2

Årsrapport
Gjennomgang av miljøstyringssystem gjort på personalmøter. Hjemmetjenesten hadde opplæring i økonomisk kjøring i mars. Målinger over gj.snitt drivstoff-forbruk fra 2010, viste at vi hadde forbruk på 0,6 l per mil. Gj.snitt forbruk for 2011 viser 0,57 l per mil.
Bevisst bruk av engangsmateriell gjennomføres, av både økonomiske og miljøhensyn. Kompetanse økes omkring sårutstyr, som bidrar til riktig bruk av bandasjemateriell, mindre unødig skift, og igjen redusert bruk av materiell.

2.2.1 Godt fornøyde brukere av kommunale tjenester

MÅLSETTING
Utvikling av praksis og tjenestetilbud i hjemmetjenesten for å kunne møte dagens og fremtidens tjenestebehov

 TILTAK

  • Utvikle kommunens kvalitetssystem, for å utvikle/ forbedre prosedyrer for avvikshåndtering og avvikshåndtering.
  • Jobbe etter LEON prinsipp
  • Oppretter Dagtilbud for hjemmeboende demente, Inn på tunet. Forskningsprosjekt, som skal prøve å gi svar på om Dagsenter for demente utsetter behov for varig institusjonsplass.
  • Oppretter Pårørendeskoler for pårørende av demente
  • Er medspiller med frivillige organisasjoner for å få i gang en interesseforening innen demens. (frivillig forening) 

MÅLING

  • Brukerundersøkelse 2010
  • Avviksmeldinger
  • Forskningsrapport i forbindelse med Inn på tunet

Tertialrapport 1
Tatt i bruk nye prosedyrer for avvik fra april. Avvik i forhold til Kvalitetsstandardene meldes i fagprogrammet PROFIL, og gjennomgåes mnd i egen enhet. Antall avvik i april: 3 stk, gjelder medisinering- ikke gitt til rett tidspunkt. Endring av rutiner utført.

Tertialrapport 2
Ingen registrerte avvik for 2 tertial.
Planlegges oppstart av pårørendeskole for pårørende til demente denne høsten også.

Årsrapport
Innført avvikssystem i pleie og omsorgsprogrammet PROFIL våren 2011, der avvik rapporteres ut fra kommunenens vedtatte kvalitetsstandarder. Det er rapportert 28 avvik fra mai 2011. Primært avvik i forhold til at medisin ikke er gitt pga menneskelige svikt. Også tjeneste uteblitt og avvik mot fastlege registrert. Tiltak iverksatt. 8 avvik meldt til sykehuset Namsos i henhold til basisavtalen.Tilbakemelding mottat fra SN. Planlagt oppstart av pårørendeskole i oktober, liten påmelding- tilbud utsatt. Dagsenter inn på tunet i perioder slitt med rekruttering av nye brukere, jobbet aktivt med rekruttering siste halvår.

2.2.2 Innbyggerne er godt informert om tilbud og rettigheter

MÅLSETTING
Innbyggerne får lett tilgang til informasjon om kommunale tjenester

 TILTAK

  • Oppdatere tjenestekatalog på internett.
  • Sikre informasjonstilgang bland ansatte gjennom å videreutvikle intranettet
  • Utvikle serviceerklæringen i hjemmetjenesten

MÅLING

  • Brukerundersøkelse 2010
  • Serviceundersøkelser utført av eksterne aktører

Tertialrapport 1
Noen endringer i tjenesekatalog på internett utført. Møtereferater og annen felles informasjon legges ut på intranett.

Tertialrapport 2
Jobbes med en informasjonsbrosjyre ang Inn på tunet, dagsenter for demente. I tillegg sees det på utviklingspotensialer på kommunens hjemmeside for å sikre lettere tilgang på informasjon om våre tjenester,

Årsrapport
Informasjonsbrosjyre ang Inn på tunet er utarbeidet og distribuert. Jobbes stadig med forbedringspotensialer innen informasjonsarbeid, både internt og eksternt.

2.2.3 Faglig kvalitet på tjenesten

MÅLSETTING
Hjemmetjenesten har individuelt tilpassede tjenester som oppfyller kvalitetskravene i gjeldenede lover og forskrifter

TILTAK

  • Aktiv bruk av Overhalla kommunes kvalitetsstandarder.
  • Sikre individuell vurdering gjennom bruk av IPLOS som del av sakbehandlingen
  • Kontinuerlig saksbehandling uten nødvendig heft, slik at bruker får riktige tjenester til rett tid av rette person.
  • Formålstjenlig opplæring av nytilsatte og vikarer
  • Brukere med sammensatte tjenester får Individuell plan/ ansvarsgruppe.
  • God bruk av tjenestens dataprogrammer, for å sikre gode rapporter omkring tjenestens tidsbruk og omfang

MÅLING

  • Egenvurdering.
  • Rapporter i PROFIL omkring saksbehandlingstid
  • IPLOS rapporter

Tertialrapport 1
Iplosvurdering tatt av alle brukere 1. halvår. Avvik meldes i forhold til Kvalitetsstandarndene. 84 brukere av hjemmesykepleie og 116 brukere av hjemmehjelp 1. tertiær. 31 trygghetsalarmutrykninger registrert.

Tertialrapport 2
107 brukere av hjemmesykepleie, 112 brukere av hjemmehjelp per 31.08.2011. 57 trygghetsalarmer i drift. 26 alarmutrykninger registrert 2 tertial.

Årsrapport
Alle brukere iplos kartlegges ved oppstart av tjeneste. Per 31.12.11 hadde tjenesten hjemmesykepleie 108 brukere og vi tildelte 220 timer tjeneste per uke. Hjemmehjelp hadde ved årsskiftet 115 brukere. 57 trygghetsalarmer i drift. Har vært gjennomgang av brukere som kan ha rett på Individuell plan, og jobbes videre for systemer som skal sikre at denne rettigheten innfries. Jobbes med ytterligere forbedring av journalføring i pleie og omsorgsprogrammet. Gjennomsnittlig saksbehandlingstid har vært på 7 dager for tildeling, og 17 dager ved avslag. Hjemmehjelp har hatt 138 saker til behandling (gamle og nye), hjemmesykepleie har behandlet 111 saker, omsorgslønn 3 saker og støttekontakt 29 saker. 7 nye saker for trygghetsalarm.

2.3.1 Løsningsfokus

MÅLSETTING
Hjemmetjenesten har løsningsfokuserte medarbeidere som samarbeider, opplever medinnflytelse og medansvar for utvikling av egen arbeidssituasjon og kompetanse

TILTAK 

  • Årlig fagdag med fokus på arbeidsmiljø og fagutvikling
  • Bruk av LØFT som virkemiddel i hverdagen

MÅLING

  • Medarbeiderundersøkelse 2011

Tertialrapport 1
Stadig nye utfordrende oppgaver i tjenesten, både av tekniske prosedyrer og diagnoser som gir ansatte utfordringer. God veiledning og opplæring fra Sykehusene i flere tilfeller.

Tertialrapport 2
Hjemmetjenesten deltar sammen med sykeheimen i et prosjekt i forhold til lindrende behandling og muligheter for dagbehandling i kommunen. Krever løsningsfokus og nytenkning for å få til et godt prosjekt. Spennende!

Årsrapport
Fagdag i februar med fokus på dokumentasjon og livstidsfriskhet.Hjemmetjenesten deltar sammen med sykeheimen i et prosjekt i forhold til lindrende behandling og muligheter for dagbehandling i kommunen. Krever løsningsfokus og nytenkning for å få til et godt prosjekt. Spennende! Ser siste halvår at hjemmetjenesten har stadig mer av tekniske medisinske prosedyrer, i form av medisinsk behandling med intravenøst og lindrende pleie i eget hjem.

2.3.2 Trivsel

MÅLSETTING
Det skapes og vedlikeholdes et godt arbeidsmiljø for alle ansatte

TILTAK

Viderefører tiltak fra fagdag i 2009 og 2010:

  • Alle hilser på hverandre
  • Alle gir ros til hverandre
  • Alle ser hverandre
  • Alle blir respektert og hørt
  • Vi snakker positivt om hverandre
  • Alle samarbeider
  • Rom for refleksjoner og faglige diskusjoner
  • Dagens høydepunkt
  • Lav terskel for å diskutere ulike problemstillinger med leder og med hverandre.

Fagdag for alle ansatte i hjemmetjenesten

Personalmøter etter oppsatt møteplan

Sosiale aktiviteter- blåtur, div andre sosiale sammenkomster

 MÅLING

  • Medarbeiderundersøkelse 2011

Tertialrapport 1
Godt arbeidsmiljø, hvor alle har felles mål om at det skal være trivsel på jobb, for alle.

Tertialrapport 2
Gies tilbakemeldinger på medarbeidersamtaler at det er godt arbeidsmiljø og opplevelse av trivsel. Medarbeiderundersøkelsen i høst vil si mer om dette.

Årsrapport
Hjemmetjenesten gjennomførte i februar fagdag for alle ansatte, med dokumentasjon og livstidsfriskehet som tema. Personalmøter avholdt med godt oppmøte. Hjemmetjenesten arrangerte VM fest i forbindelse med opplæringen i økonomisk kjøring, og blåtur arrangert av enhetslederne i helse og omsorg ble et ytterligere godt trivselstiltak. I medarbeidersamtalene gies det uttrykk for høy trivsel, noe som også sees i medarbeiderundersøkelsene der trivsel scorer 5,3 av 6,0 poeng, og stolthet over egen arbeidsplass også 5,3 av mulige 6,0.

2.3.3 Personalet kommer raskt tilbake til arbeid etter sykefravær

MÅLSETTING
Øke nærværet i hjemmetjenesten

TILTAK

  • Tidlig kontakt mellom leder og arbeidstaker.
  • Tilrettelegging av arbeidssituasjon der det er mulig

MÅLING

  • sykefraværsprosent

Tertialrapport 1
Sykefravær 1. kvartal 7,4 %. Noe fravær som ikke relateres til jobb, og tilrettelegging da heller ikke mulig.

Tertialrapport 2
Nye regler for oppfølging av sykemeldte fra 01.07.11. Krever enda tettere oppfølging med sykmeldte enn tidligere. Lavt sykefravær, 4,4 % i mai, 4,0 % i juni og 1,3 % i juli.

Årsrapport
Gjsnitt fravær 2011 på 6,97%. Store svingninger gjennom året, der man har vært nede i 1 % i august, og opp i 14 % i desember. Jobbes aktivt med sykefraværsoppfølging og tilretteleggingstiltak ut fra nytt regelverk fra NAV.

2.3.4 kompetanseheving

MÅLSETTING
Hjemmetjenesten har kompetente og oppdaterte medarbeidere

TILTAK

  • Deltagelse i Flink med Folk i første rekke
  • Kurs/ internundervisning
  • Kompetanseplan
  • Medinnflytelse og medansvar for utviklingen av egen arbeidssituasjon og kompetanse

MÅLING

  • EINA- verktøyet - kompetanseoversikt
  • Medarbeiderundersøkelse 2011

Tertialrapport 1
6 stk deltar på Eldreomsorgens ABC, 2 stk fullført Demensomsorgens ABC.
Internundervisning i forhold til ernæring og smertekartlegging gjennomført. Opplæring i smertepumpe og hjemmedialyse utført.

Tertialrapport 2
Tildelt prosjekt midler for å jobbe med Lindrende behandling sammen med Overhalla sykeheim. Nye oppgaver gjøres i kommunen fremover som krever styrking av kompetanse på dette fagområdet. Overhalla kommune er sammen med kommunene i Midtre Namdal samkommune plukket ut etter søknad, til å delta i et midt-norsk prosjekt innen utprøving av omsorgsteknologi. Et nytt spennende område som vil bli mere og mere viktig i pleie og omsorgssektoren etterhvert.

Årsrapport
6 stk deltar på Eldreomsorgens ABC, 2 stk fullført Demensomsorgens ABC.
Internundervisning i forhold til ernæring og smertekartlegging gjennomført. Opplæring i smertepumpe og hjemmedialyse utført.Tildelt prosjekt midler for å jobbe med Lindrende behandling sammen med Overhalla sykeheim. Nye oppgaver gjøres i kommunen fremover som krever styrking av kompetanse på dette fagområdet. Deltar i et midt-norsk prosjekt innen utprøving av omsorgsteknologi. Et nytt spennende område som vil bli mere og mere viktig i pleie og omsorgssektoren etterhvert. I medarbeiderundersøkelsen gir ansatte 4,9 av 6,0 poeng på under punktet faglig og personlig utvikling. Jobbes med ny kompetanseplan.

2.4.1 God økonomistyring

MÅLSETTING
God økonomistyring

TILTAK

  • Realistisk og godt gjennomtenkt budsjett.
  • Justering av budsjettavvik underveis i året ved behov.
  • Godt samarbeide med økonomiavdelingen.
  • Gjennomgang, kontroll og rapportering av regnskap.

MÅLING

  • Regnskapstall

Tertialrapport 1
Budsjett 1. tertiær viser et positivt avvik på 177 494,-, som følge av refusjoner for fødselspenger og sykepenger, og vakante stillinger.

Tertialrapport 2
Rapport for 2 tertiær, med prognose for 31.12.2011 viser et forventet postitivt avvik på 30 000. Økte utgifter på blandt annet frankering og multidose, er spart inn på vakanser og redusert innleie ved korttidsfravær.

Årsrapport
Regnskapet totalt for 3400 Hjemmetjenesten viser å gå i balanse ved årsskiftet. Hatt budsjettjusteringer underveis gjennom året, der et positivt avvik er justert ned til balanse. Et godt samarbeid med økonomiavdelingen gjennom hele året, medfører få overaskelser ved årets slutt.
Tjeneste 25401 Hjemmesykepleie: et negativt avvik på 170 000 som skyldes for liten budsjettering av perm lønn ved svangerskap og høyere sosiale utgifter enn budsjettert.
Tjeneste 25450 Administrasjon: Positivt avvik på 64 000 pga redusert lønnsutgift og refusjoner ved sykefravær.
Tjeneste 25452 Hjemmehjelp: Positivt avvik på 68 000 pga refusjoner ved sykefravær.
Tjeneste 23400: Aktivisering eldre og funksjonshemmede: Positivt avvik på tjenesten støttekontakt. Overtok tjenesten august 2011 fra NAV, hatt noe rekrutteringsproblemer på støttekontakter- mindre lønnsutbetaling.

2.4.2 Effektiv ressursbruk

MÅLSETTING
Mest mulig effektiv ressursbruk i tjenesten

TILTAK

  • Inkludere og ansvarliggjøre ansatte i forhold til effektiv ressursbruk. Ansatte tar del i å vurdere behov for innleie ved et hvert fravær.
  • Fleksibilitet i arbeidsrutene
  • Begrense bruk av dyrt engangsmateriale til det strengt nødvendige.

MÅLING

  • Regnskapstall

Tertialrapport 1
Ansatte fortsatt flinke til å vurdere arbeidsruter og behov for innleie.

Tertialrapport 2
Fortsatt god fleksibilitet blandt ansatte, arbeidsruter omrokkeres hvis nødvendig og muligheter for å spare innleie vurderes.

Årsrapport
Oppstart med årsturnus har medført en bedre fleksibilitet i tjenesten. Ansatte dekker opp store deler av ferieavviklingen, noe vi ser i NOTUS rapporter i forhold til timer avviklet ferie (3349 t) mens det er innleid ferievikar i 1334 timer. Gjelder hjemmehjelp og hjemmesykepleie.
I tillegg jobbes det godt og fleksibelt i hverdagen, der arbeidsruter gjennomgåes ved korttidsfravær, og det sees på muligheter for å klare jobben uten inneleie ut fra de arbeidsoppgaver en står overfor til enhver tid. Svingninger i tjenestebehov, gir rom for svingninger i bemanning.